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开栏语：中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国的高质量发展，全世界瞩目。这十年里，在大连生活的外国友人，最能切身地感受到大连这座城市的发展变化。是怎样的经历与故事，让他们毫不吝啬地给予了大连好评？我们走近大连的一些外籍友人，了解他们眼中的大连。 7月1日起，大连市委宣传部、大连市人民政府外事办公室、国际在线辽宁频道联合推出“我在大连这十年”系列报道，展示中国共产党第十八次全国代表大会以来这十年，外籍人士在大连的生活和感受，通过他们的视角向读者展示一个高速发展、高质量发展的大连，为大连创建东亚文化之都助力。 佳能大连办公设备有限公司董事长兼总经理中川三千浩，2011年来到大连。“我刚来大连的时候，为大连的自然风光着迷，但感觉当时的大连不是特别现代化，可是现在已经完全不一样了。”这十年，大连的发展速度令中川惊叹。 中川认为，现在大连的自然环境和现代化融合得非常完美。“大连有美丽的山海美景，无限风光尽在眼前。我既能欣赏到大连的美景，又能感受到都市便利的现代化生活，这十分难得。”中川特别喜欢钓鱼，“如果一个地方环境好，可以供钓鱼爱好者钓鱼的地方是很多的，在大连我经常能找到这样的地方。”中川喜欢在大连钓鱼本人供图 中川说，自己喜欢中国的饮食文化。“中国地大物博，各地的菜式各不相同，我对此十分感兴趣。在大连东北菜比较多，当地人也喜欢用海鲜做食材，东北菜比较有家庭的味道，适合全家人在一起吃。每当我有同事从日本出差来大连，我一定会带他们去尝尝大连的东北菜，各种炖菜、大丰收......”说起这些菜肴，中川滔滔不绝，“大连的鱼特别新鲜，我本人是特别喜欢吃鱼的。”中川在大连经常吃东北菜本人供图 中川说，在大连有一个人给他留下很深的印象：“在大连佳能杯日语演讲比赛中，我有幸结识了大连外国语大学的陈岩教授，他是比赛的顾问。陈岩教授是个特别温厚的人，经常在聊天时向我介绍中国文化，陈教授认真严谨的学术作风和为中日两国文化交流竭尽所能的态度，都给我留下了深刻印象。虽然陈教授已经不年轻了，本可以享受清闲的晚年生活，但仍在日语教育方面发挥自己最大的作用。他的这种做法对我也是一种激励。” 中川想点赞大连的营商环境，他说：“大连市政府为到中国投资的外企积极营造优质的营商环境，总是创造机会同外商进行对话交流，比如说槐花恳谈会。市长会同外企负责人亲切交流，了解他们公司的情况，真心诚意地帮他们解决实际问题。” “外办和友协，跟我们的交流也比较频繁，他们的做法也非常让我感动。”中川说，尤其是疫情之后，有些外商不懂汉语，入境大连后一时不知所措。“在机场就会有大连外办和友协的工作人员为外商服务，他们特别友善，细致认真地做引导，耐心解答防疫政策，帮助我们走流程，让我们感觉像在家一样。这让我非常感动。”中川由衷地说，“在企业发展遇到难题的时候，我们总会找到大连商务局商量，他们都会积极地对待，出谋划策，帮助我们渡过难关。”中川说。中川（前）工作照本人供图 中川表示，这十年大连的发展速度非常惊人，公司也在大连的高速发展中受益。现在，公司周边的零部件生产企业配备完善，不用远距离调配，就可以采购到所有零部件，节省了开支。还有，大连的优秀人才越来越多，他公司人员的技术能力也在不断提高，现在生产产品已经不需要日本总公司的技术支援，在大连就可以独立做到。 “我刚来的时候，大连人的自然保护意识并没有那么强烈，但渐渐地，从政府到市民都变得对此特别重视。我发现大连街头的树越来越多，绿化越来越好，造型优美的小公园随处可见。”这十年，中川最直观的感受就是，政府的规划使得城市越来越接近完美。 中川表示，国际城市大连有着完备的基础设施，对于不同文化的包容度特别高。在大连，有国际开阔思维的人也非常多。他恭喜大连成为东亚文化传播的桥梁，成功当选“东亚文化之都”，相信大连将以此为契机，继续蓬勃发展。 文字：陈沫 编辑：黄非[详情]
开栏语：中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国的高质量发展，全世界瞩目。这十年里，在大连生活的外国友人，最能切身地感受到大连这座城市的发展变化。是怎样的经历与故事，让他们毫不吝啬地给予了大连好评？我们走近大连的一些外籍友人，了解他们眼中的大连。 7月1日起，大连市委宣传部、大连市人民政府外事办公室、国际在线辽宁频道联合推出“我在大连这十年”系列报道，展示中国共产党第十八次全国代表大会以来这十年，外籍人士在大连的生活和感受，通过他们的视角向读者展示一个高速发展、高质量发展的大连，为大连创建东亚文化之都助力。 29岁的阿尔及利亚小伙飞龙，几年前远渡重洋来到大连理工大学攻读博士学位，研究“时空交通行为预测”的课题。通过这几年在大连的学习和生活，他的科研取得阶段性成果，汉语已经十分流利。 飞龙表示，他选择来中国深造的主要原因是中国的科学技术在飞速发展，特别是人工智能领域，不仅在理论上处于前列，而且现实生活中得到广泛应用。 “我的家乡在阿尔及利亚的港口城市奥兰，是一个依山傍海的城市。来中国前，我通过网络了解到，大连不仅是中国的重要旅游城市，风景美丽，而且经济发展迅速，有很好的国际化氛围，不同文化在这里汇聚和碰撞，所以我毫不犹豫地来大连学习。”飞龙谈到自己选择来大连的最主要的理由。飞龙（右）学习照本人供图 飞龙表示，他是一个标准的“吃货”，喜欢中国的美食文化，中国的每个省份、城市都有自己的特色菜，而很多特色菜背后都蕴含着中华优秀文化和中国故事。所以他喜欢尝试学习做各种中国菜，练习和强化厨艺。 “大连拥有美丽的大海和美丽的山林，遍布全市，融合了外国和当地的特色建筑，这些建筑和设施令人惊叹，我每次出门时都能感受这座城市不同的魅力和美丽。”飞龙说道。 飞龙非常喜欢中国的温泉文化，他喜欢去泡温泉，体验中华文化，“我喜欢里面的特色装修和文化服务，每一次体验都感觉心身放松。”他还介绍了自己在大连的一段有趣经历：“有一次我去大连铭湖洗温泉，茶室里摆着一把中国古琴，我本想假装弹一下，结果旁边一个本地人看见后，热情地帮我介绍中国古琴的背景和其中的文化内涵，还教我如何弹古琴，这使我进一步体会到中华文化的博大精深。”飞龙笑着说。飞龙在大连铭湖温泉试弹古琴本人供图 谈到中国名字时，飞龙说：“我的中文名字是学校帮我取的，之前我只知道‘飞龙’是东北一种鸟的名字，现在我知道了龙是中国神话中的动物，可以说是中国的象征，这也是老师们对我的美好期许和祝福。”飞龙（前排左一）跟朋友们在大连东港威尼斯水城合影本人供图 飞龙表示，刚来大连的时候觉得什么都很难，因为他一点中文都不会，而且只认识老师和一起留学的同学，这个时候大连理工的老师给了他们这些一起留学的同学很多帮助，让他们逐步建立起自信，“为了让我们快速融入中国，学校特意举办了很多活动，帮助我们认识中国、体验中华文化。老师像朋友一样，在各个方面给予我们耐心和帮助。” “开始读博士后，我在实验室又认识了很多中国同学，我们一起学习和讨论，也一起享用中国美食，逛了大连的大街小巷，让我更快了解了学校和这个城市，很感谢有他们。”飞龙由衷地说，“我从我的老师及周围的中国百姓身上，能清楚地看到中国人对他们的工作和这座城市的热爱。在他们的感染下，我坚定要成为更好的自己。” 飞龙表示，他到大连的这些年，能感受到大连发生了许多明显的变化，让生活变得更方便而有趣。他看到许多热闹非凡的夜市，他喜欢这里的小吃，享受大连的美食；他喜欢大连的便利交通，也喜欢校园的共享助力车。在大连的这些年，他一直切身感受着中国的高速发展，感受到大连的现代化，也目睹人民生活水平的大幅提升。 得知大连创建东亚文化之都成功，飞龙说，他一直相信大连有实力成为一座令人惊叹的文化名城。不知不觉，大连已经能够得到包括飞龙自己在内的世界各地人民的认可和喜爱。飞龙衷心对大连的发展表示最美好的祝愿，希望自己的第二故乡大连越来越好。 文字：陈沫 编辑：黄非[详情]
声乐演唱、京剧表演竖琴演奏、非遗传承技艺系列文化大餐纷纷上线一起来看看都有哪些精彩瞬间？ 随着“心有暖阳，‘艺’路花开！”大连城市文化艺术抖音公益首场直播活动正式开播，每天上午10时至12时、晚上19时至21时两个时段，都成为了市民和网友“云”上观看文艺展示、参与文化交流的美好时光。和这些文化名人一起开启温暖而又丰富的文化之旅 大连京剧院的京剧花脸演员任思媛 抖音号：jingju_rensiyuan 这次作为专业文艺工作者，直播中她为观众带来了精彩的京剧表演，虽然并没有穿戴完整的京剧服饰和妆容，但身着便装的任思媛，每一次举手投足间，每一次开口唱念中，那份传神和灵动，将京剧演员的专业水平表现的淋漓尽致。网友们可以近距离接触“国粹”，体会中华文化的气势宏美、博大精深。 大咖“主播”王营 抖音号：205476870 作为大连艺术学院声乐教研室主任，既是老师又是歌手，刚一上线，就用自己完美的舞台风度，宽广的歌唱音域、动听的歌喉音色、以及扎实的演唱技巧。 辽南刘氏面塑市级非遗传承人刘吉程 抖音号：134938505 本是一团团看似再普通不过的面团，在他手中三下五除二，就变成了衣着华丽的戏曲人物，形态各异布老虎、舞狮、十二生肖等面塑，再图上色、定上型，面塑们仿佛有了神韵，更有了生命。刘吉程还将面塑的非遗历史，以及自己和面塑的渊源，生动活泼的向粉丝们进行了讲述。市民和网友在欣赏面塑之余，更对这门传统技艺也有了全新认识。 135场文艺大餐 一起参与吧 文字：大连新闻传媒集团记者宋宇 资料：市文旅局 视频、图片由受访单位提供 编辑：徐健 校对：秦臻 主编：于莉 监制：穆军、宋伟[详情]
怀揣着“让逛海洋馆成为中国人旅游的消费习惯，让每一个海洋馆成为每一座城市文化传递平台”的梦想，大连圣亚海洋世界景区以创建文明旅游示范单位为契机，全面加强文明旅游引导，打造文明旅游品牌新高地。 升级配套设施提高文明服务水平 作为大连标杆性重点旅游景区，大连圣亚始终以“维护大连旅游市场良好环境、促进全市旅游企业诚信自律、提升旅游行业整体服务质量”为己任，以“优化旅游环境和提升城市形象”为目标，始终把为游客提供优质的旅游产品和旅游服务、提高游客满意度和获得感放在首位，持续提高文明服务水平，满足游客多元化需求，进一步完善游览快速通道、特殊坐席，增加了导游讲解、无障碍服务等个性化服务，为游客及特殊人群提供保障，提高游客出游体验。 加强宣传引导，营造文明旅游氛围 努力争创文明旅游示范单位，通过大屏幕、公益广告栏、文明标识和自媒体宣传等方式，持续进行文明旅游宣传，提出“每个员工每天为游客做一件好事”服务标准，让“俯身服务”流行起来，用实际行动宣传文明旅游理念，及时劝阻游客不文明行为，引导游客增强文明意识，时刻提醒游客在游玩过程中不忘文明旅游，做文明游客。 开展实践活动，倡导文明旅游新风 创新文明旅游志愿服务内容，积极开展“美丽中国，我是行动者”“关爱水生动物共建和谐家园”“守护美丽海湾环保减塑”“与海洋共生守护蔚蓝”等形式多样的文明旅游实践活动和志愿服务活动，引导广大市民游客与志愿者同行,共创文明旅游新风尚，助力文明城市创建工作深入开展。 大连圣亚将严格按照文明旅游示范单位标准，不断提升服务质量，优化服务产品，营造文明有序的文化旅游环境，促进游客文明素质提升，为星海湾区域旅游化整体升级、大连创建文明城市、创建东亚文化之都发挥更大的能量。[详情]
自今年3月我市启动文明旅游示范单位评审工作以来，10家单位被评为市级文明旅游示范单位，其中8家单位荣获省级文明旅游示范单位称号。市文化和旅游局高度重视此项工作，将创评工作作为提升文明旅游工作质量的有效抓手，积极开展文明旅游培训，加强舆论宣传引导，营造社会关注、广泛参与创评的良好工作氛围，助力文明城市创建。近期，各文明旅游示范单位发挥带头作用，采取多种举措开展文明旅游实践活动，用一言一行倡导文明旅游新风尚，营造文明有序的旅游环境。 宣传文明旅游倡导文明新风 金石滩景区以“倡导无痕旅游，争做文明游客”为主题，开展文明旅游宣传活动，在景区公交站亭、金石路沿线木栈道及游客集中区域分别设置无痕旅游宣传广告和提示牌95处，同时组织上百名文明旅游服务志愿者深入主要景区景点及游客服务中心，向游客宣传无痕旅游理念，劝阻游客不文明行为，引导游客增强文明意识。 森林动物园在景区开展“创建东亚文化之都，推动文明旅游健康发展”主题宣传活动。景区内悬挂文明旅游宣传横幅，LED屏幕滚动播放文明旅游宣传图片，工作人员和志愿者向游客发放《中国公民国内旅游文明行为公约》《文明旅游在大连》等宣传折页，大力倡导爱护环境、保护生态、绿色出游等理念。 推进文明服务营造舒心环境 作为旅游城市的重要窗口，良运大酒店、不夜城大酒店、东方大厦、大连园酒店等星级饭店注重提升员工服务意识和服务技能，通过培训严格落实规范化服务标准，把文明旅游工作要求贯穿服务全过程。酒店前台主动将我市相关防疫政策告知入住游客，提醒游客出行前做好报备及核酸检测等准备，为有需要的游客提供口罩、雨伞等便民服务和无障碍服务。同时，在酒店各区域放置文明出游公益广告、禁烟标识、光盘行动等提示，让游客处处见“文明”，营造良好的文明旅游氛围。 深化服务内容创新服务形式 文明旅游示范单位在努力提高服务质量、为游客提供高品质旅游体验的基础上，不断创新文明旅游志愿服务内容和形式。在我市暑期旅游旺季，圣亚海洋世界景区、关向应故居纪念馆、中国旅行社总社（大连）有限公司、大连巴比来国际旅行社等单位，分别组织员工走进景区、海滩、公园等场所开展清理白色垃圾、劝阻游客不文明行为等文明旅游志愿服务，志愿者们用实际行动传递文明力量，让文明出游成为最美风景。 下一步，市文化和旅游局将创新工作方式方法，充分发挥文明旅游示范单位带动作用，持续开展文明旅游宣传引导和主题实践活动，培养广大游客文明意识和行为习惯，营造文明诚信的行业氛围，推动形成适应新时代要求的文明、健康、绿色旅游新风尚，为促进全市文化和旅游业高质量发展夯实基础。 大连新闻传媒集团记者彭杭 编辑：徐健 校对：秦臻 主编：于莉 监制：穆军宋伟[详情]
8月25日至26日，2022东北亚语言文化论坛在大连外国语大学举办。本次论坛是首次面向东北亚国家举办的高层次语言文化论坛，为持续推动共建东北亚多元共存的语言文化生态系统、和谐共生的语言文化共同体贡献了智慧，为东北亚国家文明交流互鉴和民心相通注入了新活力和新动力。 我国是一个多语言、多方言、多文种的国家，56个民族使用120多种语言。过去十年，中国语言文字事业取得跨越式发展和历史性成就。本次论坛发布多个标志性成果，其中由国家语委中国东北亚语言研究中心研发的多语种语料库和东北亚语言动态资源库及语情分析平台填补国内多项数字化语料资源空白，为开展东北亚语情分析及相关研究提供了丰富的语料数据资源和强大的技术支持，有助于推动中华优秀语言文化在东北亚地区进一步发展。 本次论坛发布了《大连倡议》，希望以此为契机，搭建东北亚青年多层次人文合作交流机制，包括教育合作、学术交流、智库交流、文化艺术交流、网络交流等形式，推动东北亚青年互学互鉴走深走实。加强东北亚区域人工智能语言翻译技术、大数据语料库建设、数字教育平台等领域合作，积极助推数字语言资源开放共享，消弭信息鸿沟，打造高质量东北亚数字化语言互通工程。同时，以东北亚语言文化论坛为平台，不断推动东北亚文明交流和互鉴，让东北亚成为不同文明和谐共处、相互促进的典范。 大连新闻传媒集团记者冉嬛 编辑：徐健 校对：秦臻 主编：于莉 监制：穆军宋伟[详情]
今年夏季，我市以得天独厚的资源，成为热门短途避暑目的地。海岛游最受游客的青睐。我市近一半的海岛位于长海县，7月份以来，进出长海县各大岛屿的游客突破了30万人次，实现旅游综合收入超过3.5亿元，恢复到疫情前的8成。《透视文旅新经济·大连之夏》专栏今天关注海岛游。[详情]
今年的中央一号文件指出，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展乡村休闲旅游等产业，实施乡村休闲旅游提升计划。我市各涉农地区依托乡村振兴战略和优良的生态资源，顺势而为培育旅游新亮点，乡村休闲游提档升级。请看报道。[详情]
助力文明城市创建，我市结合学雷锋、爱国卫生月等活动，提倡从我做起，从家庭做起，同心协力为居民打造健康舒适的居住环境。来看报道：[详情]
村规民约是乡村德治的重要依据，也是村民自治的重要内容。目前，我市已实现村规民约全覆盖，有力推动美丽乡村建设。来看报道：[详情]
连续五年实现300个以上蓝天，连续四年实现6项污染物全部达标，PM2.5年均浓度历史上首次迈入“20+”......大连市的“颜值”越来越高，市民的蓝天获得感越来越强。 家住大连市中山区港浦路附近的李洋，是一名跑步爱好者，每天傍晚都会沿着海岸边跑5公里。他接受《环境经济》采访时深有感触地说：“这几年最大的感受，就是蓝天越来越多，空气越来越好，‘雾霾’这个词几乎不怎么说了。” 但谁曾想过，这样一名治气“优等生”却在2019年出现了环境空气质量同比变差的情况，之后被生态环境部约谈。这次约谈给当地的思想观念和产业发展方式带来了巨大转变，同时有力地推动了生态环境保护工作的开展，进一步夯实了企业污染防治的主体责任。 环境空气质量同比变差被约谈 2019年1月至9月，大连市PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升25%、17.6%、8.7%、10.2%，环境空气质量综合指数同比上升13.1%。 彼时，国务院印发实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》已有一年多。根据文件要求，经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福。 大连市因环境空气质量同比变差被生态环境部约谈。大连市生态环境局局长王浩接受《环境经济》采访时解释说：“此‘约谈’非彼‘约谈’，大连市被约谈，并不是因为环境空气质量不达标，而是因为同比改善幅度下降。” 那么，2019年大连市环境空气质量综合指数为什么会同比上升？PM2.5等几项主要大气污染物指标为什么不降反升？问题的症结到底出在哪里？ 大连市生态环境局大气处副处长周滨接受《环境经济》采访时分析说，一方面是对环境空气质量管控的复杂性缺乏客观准确的认知，2019年大连市气象条件同比偏差，降水总量和次数减少，静稳、高湿、近地逆温增加，同时上游周边区域环境空气质量大多呈恶化状态，受外来传输影响较大。另一方面，大气污染防治技术储备存在短板，大气污染预测、分析、溯源等技术力量薄弱且装备不足，大连市大气污染源排放清单、来源解析还不够清晰。 王浩坦言，除了客观因素，主观因素同样存在。“2018年，大连市环境空气质量创下历史最好水平，大家在精神上有所松懈，有歇口气儿、缓一缓、慢慢干的想法，对环境空气质量预判不到位，应对步伐没有跟上。”大连某石化公司通过遥感探测和走航监测技术助力无异味工厂创建 约谈是一种手段，更是一次警醒，但对大连市而言，也是一次契机，可以更好地促进当地生态环境保护工作的开展，进一步增强市场主体保护环境、治理污染的责任意识和主体意识。 大连市生态环境保护综合行政执法队直属一大队大队长环久峰接受《环境经济》采访时表示，大连市被约谈后，从市委市政府到各个委办局再到各区县，大家对生态环境保护的重视程度又迈上了一个台阶，不仅推动解决了一批环境问题，而且还把之前一些想干的工作提上了日程。 “从业务工作角度考虑，环保督察对促进统筹推进工作的开展发挥了重要作用，尤其是大气处负有很多综合协调的职责，现在调度、协调、推进，比之前顺畅多了。”周滨告诉记者。 三葉电器（大连）有限公司是一家制造业企业，从2019年至今累计投入600万元，用于污染治理和设备提标改造，目前正在积极申报绩效评级变更，打算由原来的D级企业申请为C级企业。 “升级到C级企业后，遇到重污染天气只需要部分生产线停产，这样一来，可以保证产品纳期，降低企业生产成本，提高市场竞争力，赢得客户信赖。”企业环保负责人向《环境经济》解释说：“对制造业企业来说，订单就是企业的生命线。企业加大环保治理投入，不仅关乎自身发展，更是一份社会责任。” 可以说，这次约谈让大连市上上下下意识到，生态环境保护只有进行时，没有完成时。无论是地方党委政府，还是生态环境主管部门，又或者是市场主体，约谈给当地的思想观念和产业发展方式带来了巨大转变。 投入真金白银开展“百日攻坚” 被约谈后，大连市委、市政府高度重视，立即组织召开全市生态环境保护大会，对大气污染防治工作进行再动员、再部署、再加力，以环境空气质量“只能变好，不能变坏”为底线，认真剖析问题症结，全面压实整改责任，着力在专项治理、源头防控、机制完善上下功夫。 在全市生态环境保护大会上，大连市委、市政府明确提出了5个要求：一是加强组织领导，强化工作调度；二是压紧压实责任，推进问题整改；三是开展“百日攻坚”，扭转不利形势；四是完善应急预案，积极应对重污染天气；五是加强督办通报，从严考核问责。 2019年9月18日，《大连市打赢蓝天保卫战“百日攻坚”工作方案》经大连市政府常务会议审议通过并印发实施，从实施扬尘精细化管控、开展面源污染整治、抓好挥发性有机物及工业治理、开展船舶等非道路移动源污染管控、应对重污染天气、强化环境监管等六大方面全面展开，力争“百日攻坚”行动结束后，全面完成大连市环境空气质量年度控制目标，即2019年环境空气质量优良率不低于82.2%，PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内。 周滨告诉记者：“这份方案明确了大连市各有关部门之间的职责分工。根据方案，每月至少通报一次工作开展情况。对工作不力、履职缺位等问题，要依法依规追究有关单位负责人和工作人员的责任，对连续两次被通报批评同样问题的地区或部门，大连市政府将进行约谈、问责。此外，还建立了调度制度、通报制度。” “以前部门之间的生态环境保护职责不明确，有时候存在争议，现在方案印发实施后，职责都清楚了，大家各自回去落实各自的。”环久峰告诉记者。 除了从顶层设计层面加强谋划，大连市还投入真金白银，全力打赢蓝天保卫战。恒力（大连长兴岛）产业园 以燃煤电厂超低排放改造为例，由于资金投入大，为了鼓励企业加快改造步伐，2019年大连市政府投入1.3亿元补助资金，支持6家燃煤电厂顺利完成超低排放改造，大连泰山热电有限公司（以下简称泰山热电）就是其中一家。 泰山热电是一家以供热为主的热电联产企业，拥有两台循环流化床锅炉。企业环保负责人接受《环境经济》采访时表示，经过改造，两台锅炉烟气中的粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别低于10毫克/立方米、35毫克/立方米和50毫克/立方米，满足超低排放要求。 谈起这次超低排放改造，企业负责人感慨万分。“超低排放改造，大连市有补贴政策，但我们心里打鼓，不知道最终会不会给，什么时候给。但真没想到，2020年验收通过后，很快就把补贴款2200万元打到企业，这笔款解了企业当时的燃眉之急，所以很感谢市生态环境局在前期的政策解读以及后期验收、补贴申请方面给予的帮助。” 此外，2019年大连市还完成了766辆散流体车辆改装工作，实现市区渣土车全封闭，实施废弃矿山绿化修复工程1282亩，取缔市区55处散煤销售网点，建设314套工地扬尘在线监测系统。“特别是散流体车辆改装工作，这笔钱来自于市长基金，没有让车主多花一分钱。”环久峰告诉记者。 经过一番努力，2019年大连市环境空气质量达标天数为302天，优良天数比例为82.7%，PM2.5平均浓度为35微克/立方米，分别完成了辽宁省政府下达的优良天数比例79.6%、PM2.5平均浓度38微克/立方米的工作目标，而且6项污染物年均浓度全部达到国家环境空气质量二级标准。 “大连蓝”底色越来越纯，含金量越来越足，颜值越来越高，大连市民的获得感、幸福感、安全感也越来越强。 《2020年大连市民生态环境意识及行为调查课题报告》显示，对环境空气质量作出正面评价的受访者占比近八成，其中有21.54%的受访者认为环境空气质量很好，57.3%的受访者认为环境空气质量比较好，相较于2017年的环境空气质量调查结果有了很大程度的提高。 “这一成绩的取得，对于一座北方供暖城市而言实属不易。这次约谈促使大连市完善顶层制度设计，也为后续几年大气污染防治打下坚实基础。”王浩感慨地说，大连市不仅2019年完成年度目标，2020年还收获了332个蓝天，达到“十三五”以来最好水平；2021年PM2.5平均浓度达到28微克/立方米，首次进入“20+”，创大连市历史最好水平。 首要污染物从细颗粒物变为臭氧 进入“十四五”时期，大连市环境空气质量持续改善也面临着污染物减排空间收窄、污染源治理难度加大、臭氧污染凸显等严峻挑战。 周滨告诉记者：“目前，影响大连市环境空气质量的首要污染物已经从PM2.5转变为臭氧，臭氧治理成为大连市未来开展大气污染防治工作的重点。” 不同于PM2.5，臭氧污染并非直接由污染源排放导致。VOCs和氮氧化物是产生臭氧的两种“原料”，被称为生成臭氧的前体物。它们在强烈阳光中的紫外线照射下，经过光化学反应，就会产生臭氧。温度越高，光照时间越长，臭氧浓度往往越高，因此每年5月至9月是臭氧污染的高峰期。 专家指出，VOCs来源广泛，包括机动车尾气排放、油品挥发泄漏、工业企业排放、溶剂使用排放等，而氮氧化物来源主要是交通源和工业源两方面。 臭氧之所以成为大连市环境空气质量的首要污染物，与其现有产业结构息息相关。大连市不仅是一座海滨旅游城市，还是一座工业名城。 目前，大连市是我国重要的石油化工生产基地，已形成石油炼制、石油化工、基础化工材料、化肥农药、轮胎、精细化工等门类齐全的产业体系，原油一次加工能力达到5270万吨/年，PTA1560万吨/年，PX590万吨/年，原油加工和石油化工等成为大连市支柱产业，并在国内占据重要位置。凭借得天独厚的深水泊位和港航物流优势，大连港口可停靠世界最大的VLCC（超大型油轮）船舶。 病根找到了，药方就好开了。为有效遏制夏季臭氧污染高发态势，大连市印发《重点行业挥发性有机物深度整治工作方案》，明确了VOCs整治范围，包括石化、化工、工业涂装、印刷及包装、橡胶和塑料制品、仓储等重点行业企业。 根据文件要求，大连市共梳理出254家涉VOCs重点管控企业，通过采用“一厂一策”模式，从源头削减、过程控制、末端治理和环境管理四个方面，全面开展深度整治，着力推动高效治理技术替代，同时深入组织开展臭氧雷达扫描、VOCs走航监测等项目，实现VOCs精细化管理。 在大连荣华彩印包装有限公司，两套蓄热燃烧氧化炉（RTO）处理装置正在运转。企业负责人接受《环境经济》采访时表示：“通过对有机废气进行760℃以上的充分燃烧，可以实现废气中VOCs去除率达到95%以上，排放浓度低于辽宁省工业涂装工序挥发性有机物排放标准40%以上。” “前期购置这两套设备花了2000万元，一开始还挺抵触的，毕竟一下子投入这么多，但是后来设备运行以后算了一笔账，不仅可以收回成本，还能省了买天然气的费用。”企业负责人向记者进一步解释说，废气燃烧过程中所释放的热量经过回收处理可转化为车间使用的蒸汽以及取暖供热能量。根据目前统计数据，每日可以节省天然气2000立方米，按照现在市场价格每立方米6元计算，每日就节省12000元。如果是冬季取暖的时间段，将节省得更多，真正实现了社会效益和经济效益双赢。 “现阶段除了VOCs，氮氧化物污染防治也不容忽视，后者涉及一个总量空间的问题，关乎大连市高质量发展。”周滨分析说，结合大连市实际，机动车排放的氮氧化物占比50%左右，工业源排放的氮氧化物占比40%左右。 对此，大连市紧紧抓住机动车污染防治这个“牛鼻子”，初步建成移动源污染防治“天地车人”一体化监管体系。加强移动源销售环节环保达标监管，实现查验比例100%，落实环检机构全覆盖执法检查，源头把控“超标车”。建立超标车辆黑名单锁定—维修—检测—解锁管理模式，建成机动车遥感监测及黑烟车自动抓拍系统、柴油货车在线监控系统，利用非现场电子警察查处限行高排放柴油货车1万余台。率先开展国Ⅲ中重型柴油货车深度治理工作，成为《柴油车污染物排放限值及测量方法》实施以来，全国首个实施中重型柴油货车颗粒物和氮氧化物排放协同控制的城市。 随着大气污染防治攻坚战不断向纵深推进，大连市坚持“深度治理+精细化管控”，紧盯影响环境空气质量的主要矛盾，敢起“硬钉子”，善啃“硬骨头”，2021年臭氧平均浓度140微克/立方米，同比下降2.8%，连续4年持续下降。 生态环境执法守护“大连蓝” 今年以来，辽宁省大连市生态环境局全面贯彻全市优化营商环境工作会议精神，全面优化环境监管方式，严格规范公正文明执法，着力实现对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。 据了解，大连市生态环境局对香海热电厂等97家企业纳入生态环境监督执法“正面清单”，包括热力生产和供应、火力发电企业69家，化学品制剂制造类企业9家及金属制品制造、食品制造、服装制造等其他各类制造业企业19家。 环久峰告诉记者，企业被纳入“正面清单”后，执法人员通过采用智慧环保系统、在线监测系统、视频监控等非现场方式进行环境监管，减少或免除现场检查。 打开大连市生态环境局微信公众号“大连生态环境”，点击下方菜单“环境执法”，就会看到“执法事项公开”等4个选项。点击进入“执法事项公开”，2022年市、县（区）执法队执法计划、正面清单、免罚清单、自由裁量基准、执法事项清单、执法程序等重要信息一目了然。大连市生态环境局将执法事项向社会公开，方便企业随时查阅。大连劳动公园（于丙佳/摄） 在程序上，大连市生态环境局严格对照《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》，制定《大连市生态环境局行政处罚工作程序（试行）》，并依据处罚工作流程，自行研发了“大连市环境违法行为查处系统”，实现全部行政处罚案件通过“大连市环境违法行为查处系统”办理。这套系统能够全面归集办案证据、全流程记录办案过程信息，且处罚文书只能通过系统来生成，可实现案件办理情况的回溯审查，杜绝“人情案、关系案、金钱案”的发生。 为规范行使行政处罚权，确保行政处罚决定的公平、公正，大连市生态环境局对《大连市生态环境行政处罚裁量权基准制度》进行修订并在官网发布，对水、大气、噪声、固体废物、建设项目等十三类法定行政处罚权，依据违法程度和违法情节合理量化、分档处罚，坚决排除人为因素干扰，有效杜绝“任性罚款、人情罚单”。 在优化营商环境、激发市场活力、切实助企纾困方面，大连市生态环境局及时修订《大连市生态环境局轻微违法行为免罚清单》，在原有六类12项免罚违法行为的基础上，增加一个分类和5项免罚违法行为，修订后的免罚清单共有七类17项免罚违法行为，增加幅度超过四成。 不过，免罚清单对可以享受免罚权利的情形作出了具体规定：一是企业违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；二是企业初次违法且危害后果轻微并及时改正。 据介绍，《大连市生态环境局轻微违法行为免罚清单》从发布至今，目前已经有数十家企业享受到了“容错免罚”的红利。 此外，大连市坚持“执法＋普法”并重，按照“谁执法、谁普法”原则，执法人员在现场执法检查工作中积极推行说理式执法，讲解企业生产经营中的环境守法注意事项，帮扶企业消除环境违法隐患。大连市甘井子区执法人员发现某混凝土制造企业存在无证排污问题后，在责令企业整改的同时，向企业耐心讲解排污许可证相关法律法规，指导企业依法申领排污许可证。定期对企业整改情况进行后督察，确保企业守法经营，切实杜绝以罚代管现象。 王浩接受《环境经济》采访时表示，“十四五”期间，大连市大气污染防治将坚持方向不变、力度不减。一方面，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克老百姓身边的突出大气污染问题。另一方面，深化推动减污降碳协同增效，强化多污染物协同控制，在保持力度、延伸深度、拓展广度上付出艰苦卓绝的努力，持续深入打好蓝天保卫战，促进经济社会发展全面绿色转型，为建设美丽大连开好新篇章。 《环境经济》杂志作者雷英杰赵冬梅[详情]
作为我市重大民生工程和发展工程，天津街提升改造工程正在强力推进，这一工程将使百年老街破茧重生，助力大连建设国际消费中心城市。眼下，改造施工正在火热进行，来看记者的实地探访：[详情]